《信報》《教育評論》 (
斯威士蘭在那裏？
程介明
跟朋友說要去 Swaziland，都摸不著頭腦：“這是什麽地方？”又說是在南美洲，有説是在加勒比海，還有説是在太平洋的小島。連旅遊公司最初也找不到 Swaziland 的機場。其實，Swaziland(一般譯作斯威士蘭)是南部非洲的一個小國。與去年本欄介紹的萊索托（十一月二十二、二十九日）非常相似，也是被南非共和國包圍著，只不過也有一小段邊界與莫三比給接壤。
上次在萊索托，踫到世界銀行的南部非洲的教育專家。看到名字，叫Mmantsetsa，覺得好熟，記得當年只有我一個念得出她的名字 – “曼慈查”，因爲這在香港人的拼音來説，太普通了。兩個人多番推敲，才記起十多年前在智利一起開會；當時她是東南非洲教育研究網絡的統籌人，而我則主持一個“南-南”（發展中國家之間）六個網絡的網絡。曼本身是博茨萬瓦納人，芝加哥大學博士，現在在世界銀行負責南部非洲五個國家的教育：南非、納米比亞、博茨瓦納、斯威士蘭、萊索托。是她把我帶到了斯威士蘭。任務是幫助斯威士蘭塑造出一個教育總體改革的報告，這次只是一次為項目定向的訪問。
與萊索托一樣，斯威士蘭是在十九世紀中葉立國的皇國。也與萊索托一樣，斯威士蘭是一個單一種族的國家。這個民族稱自己為 Swazi，說得語言叫做 siSwazi。民族的特點與語言，與非洲南部的各類祖魯族（zulu音舒魯）同一源流。爲什麽臨近的非洲國家都是多部落，而偏偏萊索托與斯威士蘭單種族？曼的解釋，是萊、斯兩個種族的統一性和服從性比較強，因此分支部落的多元發展不明顯，形成皇國也就順理成章。事實上，在斯威士蘭，國皇的存在要比萊索托顯著得多。
斯威士蘭的人口只有一百二十萬。在一萬七千多平方公里的國土上，國皇有十一座皇宮。雖然有上下議院的國會，而且大部分議員是民選，國家有比較完備的決策程式，人們也樂於按照程式辦事，但是卻難保人們直接向國皇或者皇母遊說，而國皇和皇母的意見舉足輕重。因此任何教育改革的方向，必須要層層取得常務秘書、教育部長、其他部長（財政、規劃、財政、勞力）、分管教育的副總理、總理、最後國皇的支持。
順便說一下，現在的國皇是開國以來第五位。是從六百個兄弟姐妹裏面選出來的（他的父親有六十三位妃子，每年可以選一位），在先皇駕崩是時候，有皇叔和元老議員組織遴選；由於皇母地位特殊，因此選的時候連皇母一起選。
國皇的多妻制，與教育發展息息相關。這話怎說？國皇的多妻，反映了南部非洲性濫交的傳統。直至西方文化傳入以前，南部非洲部落群居，沒有一夫一妻的概念。現在雖然整個文化變了，但是人們對於性關係仍然比較隨便。一般認爲這是南部非洲愛滋病特別流行的一個主要原因。而斯威士蘭無論經濟、社會的發展在該地區都屬於中間，政治又比較穩定，沒有發生過政變，沒有經歷過戰爭，但是愛滋病的遍及率卻達到百分之三十八(38%)，是全球最高。
經常在國際場合聽到關於愛滋病對於教育的影響，這次還沒有真正深入社會，已經認識了一些零碎而難忘的事實。南部非洲婦女的手袋裏面，往往都會備
曼說，在她的家鄉博茨瓦納，在不到二十年裏面，壽命率從六十九嵗下降到三十三嵗。博茨瓦納本來有一支南部非洲最好的公務員隊伍，但是愛滋奪取了幾乎一半公務員的生命，把整個公務員系統弄垮了。愛滋的傳播，與人們的經濟地位、教育程度無關，但是與年齡有關，在少年與中年人當中比較普遍。
不過人們對於愛滋的搏鬥，看來是有成效的。斯威士蘭的愛滋遍及率，在五年裏面，從百分之四十二(42%)下降到百分之三十八(38%)，是一項難得的戰績。其中明顯地，教育發揮了作用。當地教育工作者說，愛滋的傳播和難以遏止，其中一個原因是因爲非洲的習慣，有關性的事情，忌韙宣諸於口，加上愛滋潛伏期長，因此在社會上甚少談論。由於教育，由於宣傳，人們願意談論了，有了溝通，社會才慢慢地建立共識。
話得說回來，在這種“帶病在身”的狀況下，不得不佩服非洲人的客觀精神。南部非洲這幾個國家，近年在經濟發展都有長足的進步，博茨瓦納做得最快，納米比亞正在努力追趕，斯威士蘭由於比較穩定，經濟穩步發展，幾個國家在世界銀行的分類，已經進入“中等收入”的行列。我們遇到的當地官員，已經不是以往慣見的、不思長進、只知伸手的頽廢老官僚；他們比較年輕，比較從容，很有見地，飢於學習，到處都能見到急於建設國家的領導。
斯威士蘭當然不是一個富裕的國家，但是在路上看到的，在城鎮看到的，還是比較繁忙的景象。也許還説不上欣欣向榮，卻令人感到明天會不一樣。
非洲人的喪禮，是用歌唱和宴會來送走親人的。是幾天甚至幾周的聚會，都是公開的，認可不請自來。人們吃得起勁，也唱得興奮；是南部非洲特有的，幾乎人人都會的五部混聲合唱。在餐桌上聽到關於喪禮的討論和描述，感到有點不可思議。非洲人樂觀的一面，可見一斑。