《信報》《教育評論》 (07/02/23)

民主選舉的教育

程介明

特首選舉即將來臨。曾經被許多人視爲“小圈子選舉”的選舉辦法,將會第三次出現,勢將成爲香港市民生活中的一個熱鬧話題。從教育的角度看,我們希望這次選舉在學生和下一輩的心靈上留下怎樣的一種印象?又希望他們在這次選舉的過程中,有怎樣的學習經歷?從而在腦海�堳媞c怎樣一類的知識?又還是讓它在學校生活�堮車谷a掠過?這裡說說我個人的看法,也許,許多讀者會不同意,也無所謂,反正覺得應該引起討論。即使認爲不應該讓它佔去校園生活的一部分,也應該是非常理性的一個決定。再説,學校以外,在家庭之中如何與子女討論(或者不討論),恐怕也是一個抉擇。

我覺得,關於特首選舉的教育,可以有幾個層次。

第一,爲什麽要有民主選舉?我認爲,作爲教育,不妨尋根問底。民主選舉,是一種表決,是集體作出決定的一種方式。在很多人的一個群體�堶情A由於利益不一、意識相悖、價值相異,因此不能期求在具體的問題上達到共識。但是爲了共存,人類意識到,既然在具體的問題上無法達到共識,就必須在決策的過程上達到共識。否則,或者通過鬥爭甚至戰爭以某方意見強加在全體身上,或者是兩敗俱傷無法共存。

這個道理,其實不是什麽深奧的哲理:幾乎全球孩子都懂得“包、剪、捶”,其實就是用“過程共識”,解決紛爭、分配、取捨等等無法訴諸“結果共識”的抉擇。歐洲中古時代流行的“決鬥”(就是我們有時在電影上看到為爭奪女友而發生的那種),也是同樣性質的“過程共識”,只不過在這裡“結果共識”是不可能的。“決鬥”、“包、剪、捶”只能夠適用於少數人,一個很多人的群體,就要有更加複雜的決策過程。因此,一個普通的團體,都會有章程,章程�堶惚D常重要的一個部分,就是選舉規則,一旦成爲會員,就要遵守這種“遊戲規則”(簡單的例如少數服從多數)。

要是需要更加深入的理論,不妨看看Herbert Simon關於決策過程的Procedural Rationality的論述。

第二,也是很關鍵的一點,就是民主選舉的前提,是假設社會是多元的,是意見紛紜的,而這些多元的意見,是健康的。因此需要一套大家公認的遊戲規則,方能令各方服氣。民主選舉,即使簡單如“少數服從多數”,只是相信這是最能令人信服的決策途徑,而不是假設大多數人就一定是對的。因此,雖然在選舉中對壘的雙方難免會視對手為敵,但是真正的民主選舉並不一定是一場“正義戰勝邪惡”的鬥爭。也就是說,既然參加選舉這個遊戲,就是承認競選的各方是平等的,因此需要互相尊重。這點在真正的競選現場不容易做到,往往希望把對手抹黑,值此減低對手的得票。這些情況,也許司空見慣,但是其實是違反民主選舉的原則的;政客們可以習以爲常,教育工作者卻需要向學生介紹民主選舉的真諦,揭露和批判選舉過程中的種種可能的黑幕。我們說要培養學生的批判性思維 (critical thinking),關於選舉的學習也不應例外。

在比較成熟的社會,選舉的遊戲規則有無上的公信力,不管人們在選舉過程中如何激烈競爭,甚至互相攻訐,但是大家都對選舉結果服氣,輸方向贏方祝賀,是一種政治豐度。也因此,人們對於選舉過程中出現的犯規、賄賂、或者欺騙,往往是零容忍。因爲一旦遊戲規則被破壞,整個選舉的基礎就被破壞了,整個過程就失去意義了。

值得一提的是:美國是一個非常尊重憲法的民族,因此全民都非常重視選舉。但是即使在這種文化的人民心目中,“除暴安良”,靠的是“超人”、“蝙蝠俠”,而不是選舉。在另一種文化�堶情A在傳統馬克思主義的思維�堶情A選舉更是“議會鬥爭”,是“修正主義”,不是真正的“革命”。真正的民主選舉,爲什麽仍然使許多人嚮往,顯然是有她更深層的意義,值得學生探討!

第三,香港現在的爭論,其實質,是關於選舉的過程,也就是遊戲規則。核心是直接選舉的程度。

   目前的八百人選舉委員會,�堶惘身�的來源分成幾個方面:有直選的(例如直選的立法會成員)、有間接選出的(如立法會的功能組別成員、選舉委員會分組選出的成員、通過選舉委員會選出的人大代表)、也有是中央政府委任的(如政協委員)。

   一種説法,是這是從殖民地時代英女皇委任港督(完全沒有選舉)到全民一人一票普選之間的過渡。另一種説法,這樣不算民主選舉;或者說香港已經到了一個階段,應該用普選的制度選出行政長官(也就是特首)。

   作爲教育,學生應該有權知道(一)世界上和歷史上種種民主選舉制度的類別和性質;(《大國崛起》�堶惘釩雃n的原材料)(二)香港關於政制爭論的種種論點和論據。

   不止如此,香港目前的輿論,是把關於政制的爭論,捆綁在特首的選舉上面的。在輿論�堶情A仿佛任何關於選舉的討論,不外是對於某個候選人的贊成或者反對。一切程式上的破壞(例如在輿論壓力下逼迫選舉人表態)、一切理性的討論,仿佛都是不重要的。我作爲選舉委員會的一員,說什麽都不再重要,傳媒關心的只是我會投誰的票。我們也應該引發學生對於這種現象發揮批判性思維。